ГЕОПОЛІТИЧНИЙ ЧИННИК ТРАНСФОРМАЦІЇ ЕНЕРГЕТИЧНОЇ ПОЛІТИКИ ЄС (2022–2023 РР.)
DOI:
https://doi.org/10.29038/2524-2679-2023-03-10.29038/2524-2679-2023-03-6-25Ключові слова:
ЄС, енергетична політика, геополітичний вплив, енергетична безпека, вепонізація енергоресурсів, глобальний енергетичний перехід, Росія, війна Росії проти УкраїниАнотація
Метою статті є аналіз впливу геополітичного чинника на трансформацію енергетичної політики ЄС у 2022–2023 роках. Методологія дослідження опирається на інституційний аналіз. Підтверджено робочу гіпотезу про те, що сучасна енергетична політика ЄС найперше визначається геополітикою. Досліджено комплекс рішень інституцій ЄС та національних урядів держав ЄС у відповідь на вплив геополітики на енергетичну сферу. З’ясовано, як держави-експортери енергоресурсів (найперше – Росія) вдаються до різних форм тиску з метою домогтися від енергетично залежних держав певних політичних рішень. Визначено, що в умовах нинішніх геополітичних викликів основними цілями енергетичної політики ЄС є: диверсифікація джерел енергії та джерел постачання імпортованої енергії; формування повністю інтегрованого внутрішнього енергетичного ринку з належною інфраструктурою та без бар’єрів (технічних, регуляторних та ін.); підвищення енергоефективності; зменшення залежності від імпорту енергоресурсів і т. ін. Аргументо- вано, що реформи в ЄС спрямовані на пом’якшення геополітично- го впливу на енергетичний сектор, зменшення ризиків різкого зростання цін на енергоносії, прискорення енергетичного переходу, досягнення енергонезалежності. Проблемами для енергетичної безпеки ЄС визначено: 1) досі сильну узалежненість ЄС від імпорту енергоресурсів; 2) значні розбіжності у енергетичних стратегіях держав ЄС, їх недостатня солідарність у питаннях реформування енергетичного сектора; 3) ймовірність нових ризиків постачання від третіх держав, з якими налагоджується торгівля енергоресурсами, а також від держав, які видобувають та збагачують метали, необхідні для впровадження «чистих» технологій. Наголошено на необхідності сильної політичної волі інституцій ЄС та національних урядів держав ЄС для послідовної реалізації запланованих реформ, позаяк енергетичні проблеми становлять значну загрозу для безпеки на всіх рівнях.
Посилання
Adamkus V. et al. (2009). Open Letter to the Obama Administration from Сentral and Eastern Europe. Gazeta Wyborcza. 16 Jul. (in English).
Bouzarovski, S., Bradshaw, M., Wochnik, A. (2015). Making Territory Through In- frastructure: the Governance of Natural Gas Transit in Europe. Geoforum, № 64, рр. 217– 228 (in English).
Collins, G. (2017). Russia's Use of the "Energy Weapon" in Europe. Issue brief. Houston: Rice University’s Baker Institute for Public Policy (in English).
Consolidated Version of Treaty on the Functioning of the European Union. URL: https:// eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:12012E/TXT&from=EN (in English).
Creutzig, F. (2022). Fuel crisis: slash demand in three sectors to protect economies and climate. Nature, № 606 (7914), рр. 460–462 (in English).
Energy Union (2015). New impetus for coordination and integration of energy poli- cies in the EU. URL: https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/BRIE/2015/551310/ EPRS_BRI(2015)551310_EN.pdf (in English).
European Commission (2022). Energy Security: Commission hosts first meeting of EU Energy Purchase Platform to secure supply of gas, LNG and hydrogen. URL: https:// ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_22_2387 (in English).
European Commission (2022). Joint Statement by President von der Leyen and Prime Minister Trudeau. URL: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/STATE- MENT_22_1989 (in English).
European Commission (2022). REPowerEU Plan. URL: https://eur-lex.europa.eu/ legal-content/EN/TXT/?uri=COM:2022:230:FIN (in English).
European Commission (2022). REPowerEU: Joint European Action for more af- fordable, secure and sustainable energy. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ TXT/?uri=COM:2022:108:FIN (in English).
European Parliament (2018). Energy as a Tool of Foreign Policy of Authoritar- ian States, in Particular Russia. URL: https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/ STUD/2018/603868/EXPO_STU(2018)603868_EN.pdf (in English).
Gaidar, Y. (2007). Collapse of an Empire: Lessons for Modern Russia by Yegor Gaidar. Washington: Brookings Institution Press (in English).
Gustafson, T. (2020). The Bridge: Natural Gas in a Redivided Europe. Cambridge: Harvard University Press (in English).
Högselius, P. (2013). Red Gas: Russia and the Origins of European Energy Depen- dence. New York: Palgrave Macmillan (in English).
Keohane, R. O., Nye, J. S. (1989). Power and Interdependence. New York: Long- man (in English).
Kuzemko, C., Blondeel, M., Dupont, C., Brisbois, M. C. (2022). Russia's war on Ukraine, European energy policy responses & implications for sustainable transformations. Energy Research & Social Science, № 93, article 102842 (in English).
LaBelle, M. C. (2023). Energy as a Weapon of War: Lessons from 50Years of En- ergy Interdependence. Global Policy, № 14 (3), рр. 531–547 (in English).
LaBelle, M. C. (2020). Energy Cultures. Technology, Justice, and Geopolitics in Eastern Europe. Cheltenham: Edward Elgar Publishing (in English).
Ostrowski, W. (2022). The Twenty Years’ Crisis of European Energy Security: Cen- tral and Eastern Europe and the US. Geopolitics, № 27 (3), рр. 875–897 (in English).
Sheppard, D., Ivanova, P. (2022). Putin Warns of ‘Catastrophic’ Energy Crisis if West Boosts Sanctions. Financial Times, 8 Jul. (in English).
Tayal, S., Singh, S. (2021). Covid-19 and opportunity for integrated management of water-energy-food resources for urban consumption. In: A. L. Ramanathan, Chidambaram Sabarathinam, M. P. Jonathan et al. (Ed.), Purchase Environmental Resilience and Transfor- mation in times of COVID-19, рр. 135–142. Amsterdam: Elsevier (in English).
Tosun, J., Mišić, M. (2020). Conferring authority in the European Union: citizens' policy priorities for the European Energy Union. Journal of European Integration, № 42 (1), рр. 19–38 (in English).
Treaty of the Functioning of the European Union (2012). URL: https://eur-lex.eu- ropa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A12012E%2FTXT (in English).
Trypolska, G., Rosner, A. (2022). The Use of Solar Energy by Households and Energy Cooperatives in Post-War Ukraine: Lessons Learned from Austria. Energies, № 15 (20), article 7610 (in English).
Van de Graaf, T., Colgan, J. D. (2017). Russian Gas Games or Well-Oiled Conflict? Energy Security and the 2014 Ukraine Crisis. Energy Research & Social Science, № 24, рр. 59–64 (in English).
Versailles Declaration (2022). URL: https://www.consilium.europa.eu/ media/54773/20220311-versailles-declaration-en.pdf (in English).
Zakeri, B., Paulavets, K., Barreto-Gomez, L. et al. (2022). Pandemic, War, and Global Energy Transitions. Energies, № 15, article 6114 (in English).