ПОЗИЦІЯ ТУРЕЧЧИНИ ЩОДО РОСІЙСЬКО-УКРАЇНСЬКОЇ ВІЙНИ: ТАКТИЧНЕ МАНЕВРУВАННЯ ЧИ СТРАТЕГІЧНИЙ ВИБІР?
DOI:
https://doi.org/10.29038/2524-2679-2022-03-31-43Ключові слова:
Російсько-українська війна, Туреччина, Ердоган, Зеленський, Путін, Мирні зусилля, Човникова дипломатіяАнотація
16 березня 2022 року Міністерство закордонних справ Турецької Республіки оприлюднило чергову заяву з нагоди річниці анексії Криму Російською Федерацією [1], в якому зовнішньополітичне відомство засудило незаконний референдум, проведений на території української Автономної Республіки вісім років тому. Поза сумнівом, офіційна Анкара залишається послідовною у підтримці суверенітету та територіальної цілісності свого стратегічного партнера, у тому числі на міжнародно-політичних майданчиках (в даному відношенні яскравим свідченням є паттерни голосування Туреччини в рамках Генеральної Асамблеї ООН). Проте позиція адміністрації президента Ердогана щодо російської «спеціальної військової операції» (читається як війна), яку було розгорнуто на території України 24 лютого 2022 року, є досить суперечливою. У своїй негайній офіційній відповіді на цей несправедливий і незаконний акт Кремля МЗС Туреччини назвало атаку збройних сил РФ проти України неприйнятною та такою, що становить серйозну загрозу безпеці регіону та світу, засудивши саму ідею «зміни кордонів за допомогою зброї» [2]. Особливе значення також мала різка критика з боку Туреччини прийнятого незадовго до цього рішення Росії про визнання так званих Донецької та Луганської народних республік, постачання стратегічно важливих військових потужностей в особі безпілотників, блокування доступу до проток Босфор і Дарданелли для нетурецьких військових кораблів, а також мирні зусилля президента Ердогана навколо реанімування комунікації між Москвою та Києвом на найвищому рівні. Однак офіційна Анкара дотепер відмовляється приєднатися до союзників по НАТО та партнерів з ЄС у їхній санкційній політиці проти режиму президента Путіна, а також залишила повітряний простір Туреччини відкритим для російських літаків і навіть виступила із засудженням дискримінаційного ставлення до росіян і російської культури в деяких західних країнах. У цій статті розкривається наступне питання: чи є вищевказані факти епізодичним проявом подвійних стандартів, або ж є частиною системної політики балансування між Росією та Заходом з боку Туреччини під керівництвом президента Ердогана.
Посилання
Ministry of Foreign Affairs of the Republic of Türkiye (2022, March 16). Press Release No. 88 Regarding the Eighth Anniversary of the Illegal Annexation of Crimea. URL: https://www.mfa.gov.tr/no_-88_-kirim-in-yasadisi-ilhakinin-sekizinci-yildonu- mu-hk.en.mfa.
Ministry of Foreign Affairs of the Republic of Türkiye (2022, February 24). Press Release, No. 62: Regarding the Russian Federation’s Military Operation Against Ukraine. URL: https://www.mfa.gov.tr/no_-62_-rusya-federasyonu-tarafindan-ukrayna-ya-yonelik- baslatilan-askeri-operasyon-hk.en.mfa.
Ho, V. (2022, February 24). First Thing: Putin unleashes Russian invasion of Ukraine. The Guardian. URL: https://www.theguardian.com/us-news/2022/feb/24/first-thing-putin- declares-war-russia-invades-ukraine.
Prosecutor General’s Office of Ukraine (2022, April 25). Crimes committed during full-scale invasion of the RF as of 25.04.2022. URL: https://www.facebook.com/photo/?fbi d=357039003125606&set=pcb.357039033125603.
Office of the UN High Commissioner for Human Rights (2022, April 25). Ukraine: civilian casualty update of 25.04.2022. URL: https://www.ohchr.org/en/news/2022/04/ ukraine-civilian-casualty-update-25-april-2022.
Ministry of Foreign Affairs of Ukraine (2021, August 23). Joint Declaration of the International Crimea Platform Participants. URL: https://mfa.gov.ua/en/news/joint-declara- tion-international-crimea-platform-participants.
Ministry of Foreign Affairs of the Republic of Türkiye (2021, September 20). State- ment of the Spokesperson of the Ministry of Foreign Affairs, Ambassador Tanju Bilgiç in Response to a Question Regarding the Elections Held in Crimea. URL: https://www.mfa. gov.tr/sc_-40_-kirim-da-gerceklestirilen-secimler-hk-sc.en.mfa.
Weaver, M. (2022, March 17). What weapons have other countries supplied to Ukraine? The Guardian. URL: https://www.theguardian.com/world/2022/mar/17/what- weapons-have-other-countries-supplied-to-ukraine.
Bechev, D. (2022, March 2). Turkey, between a rock and a hard place on Russia. POLITICO. URL: https://www.politico.eu/article/turkey-between-a-rock-and-a-hard-place- on-russia/.
United Nations (2022, April 7). UN General Assembly votes to suspend Russia from the Human Rights Council. URL: https://news.un.org/en/story/2022/04/1115782.
Daily Sabah (2022, April 21). Turkey sends more humanitarian aid to Ukraine amid Russian invasion. Daily Sabah. URL: https://www.dailysabah.com/politics/diplomacy/tur- key-sends-more-humanitarian-aid-to-ukraine-amid-russian-invasion.
Hürriyet Daily News (2022, April 3). Turkey can conduct evacuation from Mari- upol by sea: Defense Minister. Hürriyet Daily News. URL: https://www.hurriyetdailynews. com/turkey-can-conduct-evacuation-from-mariupol-by-sea-defense-minister-172704.
Ministry of Foreign Affairs of the Republic of Türkiye (2022, March 16). Visit of Foreign Minister Mevlüt Çavuşoğlu to the Russian Federation. URL: https://www.mfa.gov. tr/sayin-bakanimizin-rusya-federasyonu-nu-ziyareti--16-mart-2022.en.mfa.
Ministry of Foreign Affairs of the Republic of Türkiye (2022, March 17). Visit of Foreign Minister Mevlüt Çavuşoğlu to Ukraine. URL: https://www.mfa.gov.tr/sayin-baka- nimizin-ukrayna-yi-ziyareti--17-mart-2022.en.mfa.
Ministry of Foreign Affairs of the Republic of Türkiye (2022, March 13). 2nd An- talya Diplomacy Forum. URL: https://www.mfa.gov.tr/ikinci-antalya-diplomasi-forumu-
-11-13-mart-2022.en.mfa.
Ministry of Foreign Affairs of the Republic of Türkiye (2022, March 10). Türkiye- Russia-Ukraine Trilateral Foreign Ministers Meeting. URL: https://www.mfa.gov.tr/turkiye- rusya-ukrayna-uclu-disisleri-bakanlari-toplantisi--10-mart-2022.en.mfa.
Presidency of the Republic of Türkiye (2022, March 5). Meeting between Presi- dential Spokesperson İbrahim Kalın and US Deputy Secretary of State Wendy R. Sherman. URL: https://www.tccb.gov.tr/en/spokesperson/1696/135875/meeting-between-presiden- tial-spokesperson-ibrahim-kalin-and-us-deputy-secretary-of-state-wendy-r-sherman.
Presidency of the Republic of Türkiye (2022, February 28). Phone Call between Presidential Spokesperson İbrahim Kalın and U.S. National Security Advisor Jake Sullivan. URL: https://www.tccb.gov.tr/en/spokesperson/1696/135856/phone-call-between-presiden- tial-spokesperson-ibrahim-kalin-and-u-s-national-security-advisor-jake-sullivan.
Presidency of the Republic of Türkiye (2022, February 28). Phone Call between Presidential Spokesperson İbrahim Kalın and Russian Presidential Aide Yuri Ushakov. URL: https://www.tccb.gov.tr/en/spokesperson/1696/135857/phone-call-between-presidential- spokesperson-ibrahim-kalin-and-russian-presidential-aide-yuri-ushakov.
Presidency of the Republic of Türkiye (2022, March 29). «A fair peace will have no losers». URL: https://www.tccb.gov.tr/en/news/542/136295/-a-fair-peace-will-have-no- losers-.
Presidency of the Republic of Türkiye (2022, April 22). Phone Call with Prime Minister Mark Rutte of the Netherlands. URL: https://www.tccb.gov.tr/en/speeches-state- ments/558/136584/phone-call-with-prime-minister-mark-rutte-of-the-netherlands-.
Presidency of the Republic of Türkiye (2022, February 24). «The military operation Russia has launched against Ukraine is unacceptable». URL: https://www.tccb.gov.tr/en/ news/542/135778/-the-military-operation-russia-has-launched-against-ukraine-is-unaccept- able-.
Daily Sabah (2022, March 1). Turkey has no intention of joining sanctions against Russia. Daily Sabah. URL: https://www.dailysabah.com/politics/diplomacy/turkey-has-no- intention-of-joining-sanctions-against-russia.
Hürriyet Daily News (2022, March 2). No plans to impose sanctions against Russia: Spokesperson. Hürriyet Daily News. URL: https://www.aa.com.tr/en/russia-ukraine-crisis/ turkiye-has-no-plans-to-impose-sanctions-on-russia-turkish-politician/2521887.
Bechev, D. (2022, March 2). Turkey, between a rock and a hard place on Russia. POLITICO. URL: https://www.politico.eu/article/turkey-between-a-rock-and-a-hard-place- on-russia/.
Official Journal of the European Union (2014, March 17). Council Decision 014/145/CFSP of 17 March 2014. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ TXT/?uri=celex%3A32014D0145.
Official Journal of the European Union (2022, February 28). Council Decision 2022/337/CFSP of 28 February 2022. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ TXT/?uri=celex%3A32022D0337.
Bank of Russia (2022, March 6). Visa and MasterCard payment cards continue to operate as normal in Russia. URL: https://www.cbr.ru/eng/press/event/?id=12741.
Devlen, B. (2014, May). «Don’t poke the Russian bear»: Turkish policy in the Ukrainian crisis. Norwegian Peacebuilding Resource Centre. URL: https://www.files.ethz. ch/isn/180832/a5fa13f65a0a0fcece44339be2957279.pdf.
Rojanasakul, M. & Wu, J. (2022, March 2). Where Russia Is Banned From Fly- ing – And Who It’s Banned in Retaliation. Bloomberg. URL: https://www.bloomberg.com/ graphics/2022-russia-ukraine-flight-bans/.
Sena, G. (2022, March 6). Turkey became key for those who need to fly between Russia and America or the rest of Europe. Aviacionline. URL: https://www.aviacionline. com/2022/03/turkey-became-key-for-those-who-need-to-fly-between-russia-and-america- or-the-rest-of-europe/.
Reuters (2022, March 4). Turkey says situation in Ukraine worsening, Turkish air space to remain open. Reuters. URL: https://www.reuters.com/world/turkey-says-situation- ukraine-worsening-turkish-air-space-remain-open-2022-03-04/.
Presidency of the Republic of Türkiye (2022, March 9). «We have displayed a principled and conscientious stance in the face of the crises in our region». URL: https:// www.tccb.gov.tr/en/news/542/135913/-we-have-displayed-a-principled-and-conscientious- stance-in-the-face-of-the-crises-in-our-region-.
Ministry of Foreign Affairs of the Republic of Türkiye (2022, April 6). Press Re- lease No. 120 Regarding Images in the Press from Bucha and Irpin Districts Around Kyiv. URL: https://www.mfa.gov.tr/no_-120_-kiev-yakinlarindaki-bucha-ve-irpin-bolgelerinden- gelen-goruntuler-hk.en.mfa.
Ministry of Foreign Affairs of the Republic of Türkiye (2022, April 8). Press Release No. 124 Regarding the Rocket Attack in Ukrainian City of Kramatorsk. URL: https://www. mfa.gov.tr/no_-124_-ukrayna-nin-kramatorsk-sehrinde-meydana-gelen-saldiri-hk.en.mfa.
Daily Sabah (2022, March 24). Turkey says idea to send its S-400s to Ukraine 'quite unrealistic’. Daily Sabah. URL: https://www.dailysabah.com/business/defense/turkey-says- idea-to-send-its-s-400s-to-ukraine-quite-unrealistic.
Erdemir, A. (2021, June 1). Turkey Undermines NATO, Yet Again. The Globalist. URL: https://www.theglobalist.com/turkey-undermines-nato-yet-again/.
Cenciotti, D. (2022, March 24). Turkey Will Not Transfer Its S-400 Systems To Ukraine. The Aviationist. URL: https://theaviationist.com/2022/03/24/turkey-s400-ukraine/