Ідея громадського бюджету: сфери спільного управління на місцевому рівні

Анотація

Активність громадян, завдяки якій жителі територіальної громади мають можливість спільно визначати, на які цілі витрачати державні кошти, це участь в громадському бюджеті. Іншими словами, полягає на творенні спільного плану розвитку інфраструктури державними коштами. Метою статті, є презентація ідеї громадського бюджету, реалізованого на припущенях демократичного обговорення і прийняття спільних рішень про використання частини коштів місцевого бюджету. Прообразом громадського бюджету був плоцький "фонд грантів", котрий давав шанс місцевим позаурядовим організаціям здобуття дофінансування для реалізації своїх проектів (2003 – 2005 рр.). Ідея керівництва міста Плоцьк сподобалася владі Сопота, які в 2011 р. послуговуючись назвою "громадський бюджет" створили певну загальну процедурну модель заходу. Тепер нею користується понад 80 міст, декілька повітів і воєводств. Ідея громадського бюджету опирається за збереженні демократичної дискусії і прийнятті спільних рішень при розподілі міського бюджету. Слід однак зазначити, що принципи проведення обговорень громадських бюджетів встановлені згори. Важливе є також те, що сам проект містить досить багато обмежень. Мешканець даного міста може вирішувати про те, який заявлений проект має бути профінансований з публічних ресурсів, як також подати пропозицію з внесенням авторського проекту. Мета статті заключає знайти відповідь на запитання: чому незважаючи на доступні інструменти – в ініціативі спільно визначати, на які цілі витрачати державні кошти в проекти включено не більше ніж 15% від загальної чисельності населення? На даний момент не має точної відповіді на ці питання. Можна всього лише припустити, що низька явка виникає з: 1. Браку інформації про початок ініціативи; 2. Незнання про можливість внести заявки проекту, як і те, щоб взяти участі як голосуючий; 3. Недостатньо знань на тему ідеї громадських обговорень бюджету; 4. Брак зацікавленості таким видом громадянської активності в цілому.