ПОЛІТИКА ЄС В АСПЕКТІ ОСНОВНИХ ГЛОБАЛЬНИХ КОНЦЕПЦІЙ ІНФОРМАЦІЙНОЇ (КІБЕР) БЕЗПЕКИ
DOI:
https://doi.org/10.29038/2524-2679-2021-03-144-168Ключові слова:
кібербезпека, міжнародна політика, Європейський СоюзАнотація
У цій статті встановлено особливості політики Європейського Союзу у сфері безпеки кіберпростору з точки зору домінуючих підходів до політики інформаційної (кібер) безпеки.
Політику ЄС у сфері інформаційної безпеки та безпеки інфраструктури розглянуто у взаємозв’язку з домінуючими сьогодні підходами, які демонструють головні стейкхолдери розвитку кіберпростору. Це дві концепції, які відрізняються головним чином поглядами на управління інтернетом, національний суверенітет над кіберпростором і принциповою позицією щодо необхідності формування спеціального домена у сфері міжнародного права задля охоплення питань безпеки кіберпростору. Ключовими послідовниками й промоторами на світовій арені ідеї суверенного розпорядження ресурсами кіберпростору й управління інтернетом, а також формування спеціального правового режиму міжнародної інформаційної безпеки є Росія та Китай. Їм опонують США і низка демократичних країн Заходу.
У цьому дослідженні проведено аналіз основних стратегічних документів вторинного права Європейського Союзу у сфері інформаційної безпеки та безпеки мереж на предмет виявлення відповідності одному з підходів. Детальніше розглянуто “Стратегію кібербезпеки для цифрової декади”, прийняту наприкінці 2020 р. і пов’язані з нею документи. Встановлено близькість підходів Європейського Союзу до західної моделі інформаційної (кібер) безпеки, його активність щодо її просування в світі. Також ми розглянули ініціативи держав - членів Європейського Союзу щодо активного впливу на перебіг процесів міжнародної співпраці у цій сфері, зокрема з урахуванням подій і тенденцій, пов’язаних із діяльністю провідних акторів на рівні ООН.
У підсумку можемо зробити висновок про усе більш чітке оформлення політики ЄС у сфері інформаційної (кібер) безпеки та просування його конструктивної позиції з цього питання на світовій арені.
Статтю підготовлено в межах проєкту «Студії ЄС у ВНУ імені Лесі Українки» програми Європейського Союзу ERASMUS+ напряму Кафедра Жана Моне (№ 611478-EPP-1-2019-1-UA-EPPJMO-CHAIR).
Посилання
Koh, Harold Hongju (2012) International Law in Cyberspace. Harvard International Law Journal. Vol. 54 (December 2012). URL: https://digitalcommons.law.yale.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=5858&context=fss_papers
Ku Julian (2017) How China’s Views on the Law of Jus ad Bellum Will Shape Its Legal Approach to Cyberwarfare. Hoover Working Group on National Security, Technology, and Law. Aegis Series Paper No. 1707. A hoover Institution Essay. URL: https://www.hoover.org/sites/default/files/research/docs/ku_webreadypdf.pdf
Anagnostakis Dimitrios (2021) The European Union-United States cybersecurity relationship: a transatlantic functional cooperation. Journal of Cyber Policy. DOI: 10.1080/23738871.2021.1916975
Brousseau, Eric, Marzouki, Meryem, MéadeL, Cécile (editor/s), Governance, regulations and powers on the Internet. Cambridge : Cambridge University Press, 2012.
Holdorf Polly M. (2015) Prospects for an International Cybersecurity Regime. INSS. USAF Academy, Colorado. URL: https://apps.dtic.mil/sti/citations/AD1070618
Kshetri Nir (2014) Cybersecurity and International Relations: The U.S. Engagement with China and Russia. Prepared for FLACSO-ISA 2014, University of Buenos Aires, School of Economics, Buenos Aires, Argentina, July 23-25. URL: http://web.isanet.org/Web/Conferences/FLACSO-ISA%20BuenosAires%202014/Archive/6f9b6b91-0f33-4956-89fc-f9a9cde89caf.pdf
Mueller Milton (2013) Are we in a digital Cold War?, paper presented at the GigaNet workshop, ‘The global governance of the internet: intergovernmentalism, multistakeholderism and networks’, Graduate Institute, Geneva, 17 May 2013.
Nocetti Julien (2015) Contest and conquest: Russia and global internet governance. International Affairs, Volume 91, Issue 1, January 2015, Pages 111–130,
Risen T. (2015) China, Russia Seek New Internet World Order. US News and World Report. 14.05.2015.
Ristow B. (2013) The New Gatekeepers: Controlling Information in the Internet Age. Center for International Media Assistance. 2013. 25 p.
Sadowsky J., Zambrano R., Dandjinou P. (2004) Intrenet Governance: a Discussion Document: Prepared for the UN ICT Task Force. N.Y., 2004.
Taylor, Emily, and Hoffmann, Stacie (2019) EU–US Relations on Internet Governance. Chatham House. URL: https://www.chathamhouse.org/publication/eu-us-relations-internet-governance.
Evdokimov E. (2011) Politika Kitaja v global'nom iformacionnom prostranstve. Mezhdunarodnye processy. 2011. # 1(25).
Zinov'eva Elena (2014) Mezhdunarodnoe sotrudnichestvo po obespecheniju informacionnoj bezopasnosti. Pravo i upravlenie. XXІ vek. 1 (33). S. 44-52.
Karasev P.A. (2015) Politika bezopasnosti SShA v global'nom informacionnom prostranstve. Avtoreferat dis. na soiskanie .... k.polit.n. po special'nosti 23.00.04. M.: IMJeMO RAN, 2015.
Krutskih A.V. (2007) K politiko-pravovym osnovanijam global'noj informacionnoj bezopasnosti. Mezhdunarodnye processy. 2007. # 1(5). S.28- 37.
Mozolina O.V. (2006) SShA i mezhdunarodnoe soobshhestvo: bor'ba za upravlenie Internetom. SShA i Kanada: jekonomika, politika, kul'tura. 2006. # 4. S. 111-119.
Sharikov, P. A. (2019) Podhody SShA, ES i Rossii k probleme informacionnoj bezopasnosti. Sovremennaja Evropa. 2019. # 2. S. 73–83.
Global Freedom Status. Freedom House. https://freedomhouse.org/explore-the-map?type=fiw&year=2021.
Bendiek, A. (2012) European Cyber Security Policy. SWP Research Paper. No. 13. URL: http://www.swp-berlin.org/en/publications/swp-research-papers/swp-research-paper-detail/article/european_cyber_security_policy.htm
Carrapico Helena, Barrinha André (2017) The EU as a Coherent (Cyber)Security Actor? Journal of Common Market Studies. Volume55, Issue6. November 2017. Pages 1254-1272. URL: https://onlinelibrary.wiley.com/doi/full/10.1111/jcms.12575
Ilves, l. K., Evans, t. J., Cilluffo, f. J., & Nadeau, a. A. (2016). European Union and NATO Global Cybersecurity Challenges: A Way Forward. PRISM, 6(2), 126–141. URL: http://www.jstor.org/stable/26470452
Schaake Marietje & Vermeulen Mathias (2016) Towards a values-based European foreign policy to cybersecurity. Journal of Cyber Policy. 1:1. P. 75-84. DOI: 10.1080/23738871.2016.1157617
Kok Ayse (2018) Conceptualizing Cyber-Security From EU Perspective. In Proliferation of Open Government Initiatives and Systems. P. 143-154.
Christou, George (2017) The EU’s Approach to Cybersecurity. EU-Japan Security Cooperation: Challenges and Opportunities. University of Essex. Online paper series, Spring/Summer 2017. http://repository.essex.ac.uk/19872/1/EU-Japan_9_Cyber_Security_Christou_EU.pdf
Bendiek Annegret, Porter Andrew L (2013) European Cyber Security Policy within a Global Multistakeholder Structure. European Foreign Affairs Review
Volume 18, Issue 2. Pp. 155 – 180. URL: https://kluwerlawonline.com/journalarticle/European+Foreign+Affairs+Review/18.2/EERR2013011
73/266. Advancing responsible State behaviour in cyberspace in the context of international security. Resolution adopted by the General Assembly on 22 December 2018. URL : https://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/73/266
EU Cyber Security strategy: An open, safe and secure Cyberspace. 7 February, 2013. URL: https://ec.europa.eu/home-affairs/what-is-new/news/news/2013/20130207_01_en
COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL, THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE AND THE COMMITTEE OF THE REGIONS A Digital Single Market Strategy for Europe /* COM/2015/0192 final */. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A52015DC0192
COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL, THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE AND THE COMMITTEE OF THE REGIONS The European Agenda on Security. Strasbourg, 28.4.2015 COM(2015) 185 final. URL: https://ec.europa.eu/home-affairs/sites/default/files/e-library/documents/basic-documents/docs/eu_agenda_on_security_en.pdf
Shared Vision, Common Action:A Stronger Europe A Global Strategy for the European Union’s Foreign And Security Policy. June 2016. URL: https://eeas.europa.eu/sites/default/files/eugs_review_web_0.pdf
Haass Richard (2020) Present at the Disruption. How Trump Unmade U.S. Foreign Policy. Foreign Affairs. September/October 2020. URL: https://www.foreignaffairs.com/articles/united-states/2020-08-11/present-disruption
Directive (EU)2016/1148 of the European Parliament and of the Council of 6 July 2016 concerning measures for a high common level of security of network and information systems across the Union. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/uri=uriserv:OJ.L_.2016.194.01.0001.01.ENG&toc=OJ:L:2016:194:TOC
Cybersecurity package 'Resilience, Deterrence and Defence: Building strong cybersecurity for the EU'. Publication 19 September 2017. URL: https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/library/cybersecurity-package-resilience-deterrence-and-defence-building-strong-cybersecurity-eu
JOINT COMMUNICATION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL The EU's Cybersecurity Strategy for the Digital Decade. European Commission. Brussels, 16.12.2020 JOIN(2020) 18 final. URL: https://ec.europa.eu/newsroom/dae/document.cfm?doc_id=72164
Revised Directive on Security of Network and Information Systems (NIS2). European Commission. Publication 16 December 2020. URL: https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/library/revised-directive-security-network-and-information-systems-nis2
Proposal for a DIRECTIVE OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on the resilience of critical entities. Brussels, 16.12.2020 COM(2020) 829 final. URL: https://ec.europa.eu/home-affairs/sites/default/files/pdf/15122020_proposal_directive_resilience_critical_entities_com-2020-829_en.pdf
New EU Cybersecurity Strategy and new rules to make physical and digital critical entities more resilient. European Commission. 16 December 2020. URL: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/IP_20_2391
European Parliament resolution of 10 June 2021 on the EU’s Cybersecurity Strategy for the Digital Decade (2021/2568(RSP)). URL: https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-9-2021-0286_EN.html
COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL, THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE AND THE COMMITTEE OF THE REGIONS 2030 Digital Compass: the European way for the Digital Decade. COM/2021/118 final. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/en/TXT/?uri=CELEX%3A52021DC0118
JOINT COMMUNICATION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL Joint Framework on countering hybrid threats. European Commission. Brussels, 6.4.2016 JOIN(2016) 18 final. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52016JC0018&from=EN
Wakefield Jane (2021) AI emotion-detection software tested on Uyghurs. BBC News. 26 May. URL: https://www.bbc.com/news/technology-57101248
Open-ended working group on developments in the field of information and telecommunications in the context of international security Final Substantive Report. A/AC.290/2021/CRP.2. 10 March 2021. URL: https://front.un-arm.org/wp-content/uploads/2021/03/Final-report-A-AC.290-2021-CRP.2.pdf
The future of discussions on ICTs and cyberspace at the UN. Updated version: 10/08/2020. URL: https://front.un-arm.org/wp-content/uploads/2020/10/joint-contribution-poa-future-of-cyber-discussions-at-un-10-08-2020.pdf
EU Action Plan on Human Rights and Democracy 2020-2024. Council of the European Union. Brussels, 18 November 2020. URL: https://www.consilium.europa.eu/media/46838/st12848-en20.pdf
EU Human Rights Guidelines on Freedom of Expression Online and Offline. Council of the European Union. Brussels, 12 May 2014. https://www.consilium.europa.eu/media/28348/142549.pdf
EU External Cyber Capacity Building Guidelines. Council of the European Union. Brussels, 26 June 2018. URL: https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-10496-2018-INIT/en/pdf
EU CyberNet – the bridge to cybersecurity expertise in the European Union. URL: https://www.eucybernet.eu/
JOINT COMMUNICATION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL Resilience, Deterrence and Defence: Building strong cybersecurity for the EU. European Commission. Brussels, 13.9.2017 JOIN(2017) 450 final. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52017JC0450&from=EN
EU CyberNet work in Dominican Republic, first national cybersecurity exercise “Cyber llamas”. EU CyberNet. 21.05.2021. URL: https://www.eucybernet.eu/eu-cybernet-work-in-dominican-republic-first-national-cyber-llamas-exercise/
JOINT DECLARATION BY THE PRESIDENT OF THE EUROPEAN COUNCIL, THE PRESIDENT OF THE EUROPEAN COMMISSION, AND THE SECRETARY GENERAL OF THE NORTH ATLANTIC TREATY ORGANIZATION. URL: https://www.consilium.europa.eu/media/21481/nato-eu-declaration-8-july-en-final.pdf
Tallinn Manual on the International Law Applicable to Cyber Warfare. General editor Michael N. Schmitt (2013). Cambridge University Press.
The Alliance. URL: https://www.weprotect.org/alliance/
SPEECH/12/315 Cecilia Malmström. European Commissioner responsible for Home Affairs. The European Response to the rising Cyber Threat. Transatlantic Cyber Conference organised by the Center for Strategic and International Studies, the European Security Roundtable and SRA International. Washington, 2 May 2012. URL: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/SPEECH_12_315
EU-U.S. Cyber Dialogue Bruxelles. EEAS. Press Release. 16/12/2016. URL: https://www.statewatch.org/media/documents/news/2016/dec/eu-eeas-eu-us-cyber-dialogue-pr-16-12-16.pdf
