РОЛЬ НАЦІОНАЛЬНИХ МЕНШИН У РОЗВИТКУ ТРАНСКОРДОННОЇ СПІВПРАЦІ УГОРЩИНИ ТА УКРАЇНИ
DOI:
https://doi.org/10.29038/2524-2679-2023-01-204-221Ключові слова:
Україна, Угорщина, Європейський Союз, Закарпаття, прикордонний регіон, транскордонна співпраця, угорська національна меншина, організації національних меншинАнотація
У статті розглянуто роль національних меншин,які компактно проживають у прикордонних регіонах,у розвитку транскордонної співпраці України та Угорщини, визначено основні сфери, напрямки, проблеми та перспективи співпраці. Транскордонна співпраця між Україною та Угорщиною у сфері захисту прав національних меншин є важливим елементом взаємовідносин між двома країнами і особливо така співпраця активізувалась після отримання Угорщиною статусу члена Європейського Союзу, що відкрило нові можливості для спільних проектів та ініціатив у галузі захисту прав національних меншин.Особлива увага автором приділяється дослідженнюнаціональних меншин як суб’єктів транскордонних відносин,впливу історичних, культурних та політичних чинників щодо діяльності національних меншин. Також автор розглядає зовнішню політику Угорщини щодо підтримки угорців закордоном, вплив національних меншин на характер міждержавних відносин в регіоні, функціонування організацій національних меншин на регіональному та міжнародному рівнях.Наголошується, що за останні роки Україна значно вдосконалила нормативну базу у розвитку транскордонного співробітництва з країнами Центральної Європи, однак на рівні політичних відносин із Угорщиною спостерігається багаторічна криза, Угорщина використовує питання захисту прав національних меншин як інструмент тиску на Україну на міжнародному рівні. Питання угорської національної меншини є проблемним питаням у двосторонніх стосунках України та Угорщини, оскільки остання намагається найрізноманітнішими способами, в тому числі і шанташем, досягнути максимальної автономії для своєї меншини. Національні меншини є важливою складовою суспільства, яка має право на збереження своєї культури, мови та традицій. Однак, з іншого боку, національні меншини також повинні взаємодіяти з більшістю та дотримуватися законів і правил держави. Питання прав національних меншин є складним та потребує компромісів, а тому співпраця між Угорщиною та Україною може допомогти вирішити ці питання шляхом діалогу та взаєморозуміння. Разом з тим, належне виконання та розвиток існуючих механізмів співпраці потребує більш ефективного залучення громадськості та залучення більш широкої участі місцевих органів влади. З'ясовано, що залучення до транскордонної співпраці угорської національної меншини, є важливим елементом у двосторонніх стосунках України та Угорщини. Попри це, Угорщина нівелює інтереси України та розглядає лише інтереси угорської національної меншини, яка компактно проживає на території Закарпаття. Відкритість сторін, а також поглиблення залученості до співпраці представників угорської національної меншини надало б чудові можливості для ефективної транскордонної співпраці та розвитку Закарпатського регіону в цілому.
Посилання
Derzhavna sluzhbastatystyky (2023). URL: https://ukrstat.gov.ua/ (in Ukrainian).
Dohovirno-pravovabaza mizh Ukrainoiu ta Uhorshchynoiu (2019). Vebsait MZS Ukrainy. URL: https://nyiregyhaza.mfa.gov.ua/spivrobitnictvo/dogovirno-pravova-baza- mizh-ukrayinoyu-ta-ugorshchinoyu (in Ukrainian).
Zakon pro natsionalni menshyny (spilnoty) Ukrainy konkretyzuie prava natsspilnot u nashiiderzhavi y zabezpechuie harantiiy i khnomuetnichnomu ta kulturnomu rozvytku (2022). Verkhovna Rada Ukrainy.URL: https://www.rada.gov.ua/news/razom/231350.html (in Ukrainian).
Zakhyst pravmenshyn v Ukraini ta Uhorshchyni: porivnialnyianaliz, (2019). Insty- tutsotsiolohii NAN Ukrainy. URL: http://socis.kiev.ua/files/files/monografii/Zahist_prav_ menshin_mon.pdf (in Ukrainian).
Zvit Yevropeiskoikomisii z pytandemokratiicherezpravo (2022). Rada Yevropy. URL: https://www.venice.coe.int/WebForms/pages/?p=02_Home&lang=uk (in Ukrainian).
Zvit pro realizatsiiuprohramy «Dopomohazahalnoderzhavnym ta rehionalnym ZMI Ukrainy» (2019). Medii na initsiatyva za prava liudyny. URL: https://www.mediainitiative. org.ua/wp-content/uploads/2019/11/Zvit2018-2019.pdf (in Ukrainian).
Zvit pro stan zakhystu prav natsionalnyk hmenshyn v Ukraini (2020). Komisiia z pytan natsionalnykh menshyn ta etnichnykh vidnosyn. URL: https://minorityrights.org.ua/ wp-content/uploads/2021/04/Zvit_Komisiya_2020.pdf (in Ukrainian).
Kulchar, T. (2012). Naukovyi visnyk Uzhhorodskoho universytetu, 29, р. 123–128. URL: https://dspace.uzhnu.edu.ua/jspui/bitstream/lib/3195/1/PRYN-TsYPY%2C%20ME- KhANIZMY%20TA%20FORMY%20TRANSKORDONNOHO.pdf (in Ukrainian).
Kultura korinnykh narodiv ta unikalni etnichni kultury Pryazoviai Prychornomoria (2023). Ukrainskyi kulturnyi fond. URL: https://ucf.in.ua/m_programs/63c95a6bde8735292 94ebbea (in Ukrainian).
Mizh Zakarpatskoiu oblradoiu ta Zahalnymy Zboramy oblasti Sabolch-Satmar-Bereh Uhorshchyny pidpysano Uhodu pro spivpratsiu (2021). Zakarpatska Oblasna Rada. URL: https://zakarpat-rada.gov.ua/mizh-zakarpatskoiu-oblradoiu-ta-zahalnymy-zboramy-oblasti- sabolch-satmar-bereh-uhorshchyny-pidpysano-uhodu-pro-spivpratsiu/ (in Ukrainian).
Miliardy dlia Zakarpattia: uhorskyi uriad cherez hranty rokamy naroshchuie vplyv v Ukraini (2021). Radio Svoboda. URL: https://www.radiosvoboda.org/a/news-skhemy- milyardy-dlya-zakarpattya/31349180.html(in Ukrainian).
Politychne spivrobitnytstvo mizhUkrainoiu ta Uhorshchynoiu (2022). Vebsait MZS Ukrainy. URL: https://hungary.mfa.gov.ua/spivrobitnictvo/263-istorija-dvostoronnih- vidnosin(in Ukrainian).
Postanova №1415 Kabinetu Ministriv Ukrainy (2009). Uriadovyi portal. URL: https://www.kmu.gov.ua/npas/243237288 (in Ukrainian).
Pro zatverdzhennia Derzhavnoi prohramy rozvytku transkordonnoho spivrobitnyt- stva na 2021—2027 roky (2021). Kabinet Ministriv Ukrainy. URL: https://www.kmu.gov. ua/npas/pro-zatverdzhennya-derzhavnoyi-programi-rozvitku-transkordonnogo-s140421 (in Ukrainian).
Pro proektyspivpratsi z Uhorshchynoiu u sferi zakhystu prav natsionalnykh men- shyn rozpovidaie sait MZS Ukrainy (2022). Vebsait MZS Ukrainy. URL: https://mfa.gov.ua/ (in Ukrainian).
Rekomendatsiia CM/Rec (2022). 4 Komitetu Ministrivderzhavam-chlenam shchdo prosuvannia spryiatlyvoho seredovyshcha dlia yakisnoi zhurnalistyky u tsyfrovu eru. (2022). Natsionalna Rada z pytantelebachennia ta radiomovlennia. URL: https://www.nrada.gov.ua/ wp-content/uploads/2022/06/Rekomendatsiya-shhodo-prosuvannya-spryyatlyvogo-sere- dovyshha-dlya-yakisnoyi-zhurnalistyky-u-tsyfrovu-eru.pdf (in Ukrainian).
Sytuatsiia z pravamy uhortsiv v Ukraini ta ukraintsiv v Uhorshchyni (2021). Tsen- trom rozvytku mizhnarodnykh vidnosyn. URL: https://cdr.gov.ua/situatsiya-z-pravami- ugortsiv-v-ukrayini-ta-ukrayintsiv-v-ugorshchini (in Ukrainian).
Spilna zaiava Spivholiv Zmishanoi ukrainsko-uhorskoi komisii z pytan zabezpech- ennia prav natsionalnykh menshyn. (2020). Uriadovyi portal. URL: https://www.kmu.gov. ua/news/spilna-zayava-spivgoliv-zmishanoyi-ukrayinsko-ugorskoyi-komisiyi-z-pitan-za- bezpechennya-prav-nacionalnih-menshin (in Ukrainian).
Suchasnyistan ta problemy rozvytku transkordonnoi spivpratsi Ukrainy ta Uhorsh- chyny (2016). Transformatsiini protsesy v ekonomitsi. URL: http://www.transformacii.com/ uploads/5/9/9/3/5993193/3_2016_ukr.pdf (in Ukrainian).
Tkachenko, Ye. (2018). Pravavyizakhystpravetnichnykh ta movnykhmenshyn: navchalnyiposibnyk. URL: https://nlu.edu.ua/wp-content/uploads/2021/05/msc_5_copy.pdf (in Ukrainian).
Transkordonne spivrobitnytstvo yak instrument mistsevoho ta rehionalnoho roz- vytku (2021). Natsionalnyi Instytut Stratehichnykh Doslidzhen, 47 р. URL: https://shron1. chtyvo.org.ua/Khymynets_Volodymyr/Transkordonne_spivrobitnytstvo_iak_instrument_ mistsevoho_ta_rehionalnoho_rozvytku.pdf?PHPSESSID=0qakufplcbts8p93cfneckust3 (in Ukrainian).
Transkordonne spivrobitnytstvo: pravovi osnovy ta uspishni praktyky: posibnyk (2021). Rada Yevropy. URL: http://www.slg-coe.org.ua/wp-content/uploads/2020/09/Posi- bnuk_TKS.pdf (in Ukrainian).
BRIDGE: brochure (2021). Publications Office of the European Union. URL:https:// op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/abf32809-143e-11ec-b4fe-01aa75ed71a1/ language-en (in English).
Separatism Transcarpathian style: is Hungary aiming to grab a part of Ukraine? (2017). Euromaidan Press. URL: https://euromaidanpress.com/2017/10/17/separatism- transcarpathian-style-is-hungary-aiming-to-grab-a-part-of-ukraine/ (in English).