РЕЗИЛЬЄНТНІСТЬ УКРАЇНИ В УМОВАХ ЗБРОЙНОЇ АГРЕСІЇ РОСІЇ ТА ПІДГОТОВКИ ДО ПІСЛЯВОЄННОЇ ВІДБУДОВИ
DOI:
https://doi.org/10.29038/2524-2679-2024-02-287-307Ключові слова:
національна стійкість (резильєнтність), національна безпека, геополітика, російська збройна агресія, повоєнне відновленняАнотація
На прикладі кейса України розглянуто проблему посилення національної стійкості в умовах протидії зовнішній збройній агресії та підготовки до майбутньої повоєнної відбудови. Мета дослідження – з’ясувати особливості національної стійкості України, стратегії її посилення в умовах опору зовнішній збройній агресії й підготовки до майбутнього повоєнного відновлення. Наголошено, що резильєнтність України піддається одночасному впливу безпекових, ресурсних, кліматичних, соціальних, демографічних та інших викликів. Заходи з посилення національної стійкості спрямовано на здатність оперативно реагувати на загрози, швидко відновлюватися; розвиток спроможності запобігати щораз ширшому спектру загроз і ризиків будь-якого характеру. Відзначено важливість зміцнення національної стійкості до загроз та небезпек як у фізичному, так і цифровому світі і в межах, і поза межами держави (внутрішній і зовнішній виміри національної стійкості). Зауважено, що нині реалізація стратегії національної стійкості України узалежнена не лише від внутрішнього потенціалу та консолідації національних ресурсів, а й від своєчасності й достатніх обсягів зовнішньої підтримки. Визначено ключові вектори посилення національної стійкості України: посилення обороноздатності, зміцнення інфраструктури для стримуван- ня потенційної агресії Росії в майбутньому; забезпечення ядерної безпе- ки; збереження та примноження людського потенціалу; відбудова України на основі нових технологій і стандартів; проведення необхідних реформ задля подальшої інтеграції в ЄС, активізація міжнародної співпраці й т. ін. Аргументовано, що для України питання національної стійкості є питаннями її здатності до боротьби за суверенітет та територіальну цілісність і водночас продовження розпочатих демократичних реформ, підготовки до подальшої повоєнної відбудови.
Посилання
1. Barnea, R., Weiss, Y., Shemer, J. (2020). Health: an essential component of national re- silience. Journal of Global Health Reports, № 4, article e2020068. DOI: 10.29392/001c.14134 (in English).
2. Ben-Dor, G., Pedahzur, A., Canetti-Nisim, D., Zaidise, E. (2002). The role of pub- lic opinion in Israel’s national security. American Jewish Congress: Congress Monthly,
№ 69 (5), рр. 13–15 (in English).
3. Brovko, O. (2024). Local government resilience in the face of Rus- sian aggression: the case of Ukraine. Territory, Politics, Governance, 1–20. DOI: 10.1080/21622671.2024.2327369 (in English).
4. Cabinet Office (2021). The National Resilience Strategy. Government of the United Kingdom. GOV.UK. URL: https://assets.publishing.service.gov.uk/ media/60ed4b288fa8f50c7ba9b46d/Resilience_Strategy_-_Call_for_Evidence.pdf (in Eng- lish).
5. Canetti, D., Waismel-Manor, I., Cohen, M., Rapaport, C. (2014). What does national resilience mean in a democracy? Evidence from the United States and Israel. Armed Forces & Society, № 40 (3), pp. 504–520. DOI: 10.1177/0095327X13478405 (in English).
6. De Coning, C. (2016). Implications of Complexity for Peacebuilding Policies and Practices. In: E. Brusset, C. de Coning, B. Hughes (eds.), Complexity Thinking in Peace- building. Practice and Evaluation (рр. 19–48). London: Palgrave (in English).
7. Eshel, Y., Kimhi, S. (2016). New Perspective on National Resilience: Components and Demographic Predictors. Journal of Community Psychology, № 44 (7), pp. 833–844. DOI: 10.1002/jcop.21811 (in English).
8. European Commission (2012). EU Approach to Resilience: Learning from Food Se- curity Crises. COM(2012) 586. Brussels: European Commission (in English).
9. European Commission (2024). Commission Implementing Decision (EU) 2024/1697 of 12 June 2024 on the establishment of the Ukraine Facility Audit Board. EUR-LEX. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ:L_202401697 (in English).
10. Fletcher, D., Sarkar, M. (2013). Psychological resilience: A review and cri- tique of definitions, concepts, and theory. European Psychologist, № 18 (1), pp. 12–23. DOI: 10.1027/1016-9040/a000124 (in English).
11. Friedland, N. (2005). The “Elusive” Concept of Social Resilience. In: N. Friedland,
A. Arian, A. Kirschnbaum et al. (eds.). The Concept of Social Resilience (рр. 7–10). Haifa: Samuel Neaman Institute (in English).
12. Gatskov, M., Gatskova, K. (2020). Civil Society in Ukraine. In: Veira-Ramos, A., Liubyva, T., Golovakha, E. (eds.), Ukraine in Transformation (pp. 123–144). Palgrave Mac- millan, Cham. DOI: 10.1007/978-3-030-24978-6_6 (in English).
13. Gil, G. (2015). Doubletake: Is Ukraine a Failed State? New Eastern Europe,
№ 3+4(17), рр. 97–103 (in English).
14. Goodwin, R., Hamama-Raz, Y., Leshem, E., Ben-Ezra, M. (2023). National resi- lience in Ukraine following the 2022 Russian invasion. International Journal of Disaster Risk Reduction, № 85, article 103487. DOI: 10.1016/j.ijdrr.2022.103487 (in English).
15. Grävingholt, J., Faust, J., Libman, A. (2023). Rebuilding Ukraine: What the in- ternational community now needs to consider. Policy Brief № 4. German Institute of De- velopment and Sustainability (IDOS). URL: https://hdl.handle.net/10419/271157 (in Eng- lish).
16. Greene, S., Ribakova, E., Rzegocki, S. J. (eds.). (2024). Resilience, Reconstruction, Recovery: The Path Ahead for Ukraine. Washington: Center for European Policy Analysis, KSE Institute, 108 р. (in English).
17. High Representative/Vice-President (2016). Shared Vision, Common Action: A Stronger Europe. A Global Strategy for the European Union’s Foreign and Security Policy. Brussels (in English).
18. Joseph, J., Juncos, A. E. (2020). A Promise Not Fulfilled: The (Non)implementa- tion of the Resilience Turn in EU Peacebuilding. Contemporary Security Policy, № 41 (2), рр. 287–310. DOI: 10.1080/13523260.2019.1703082 (in English).
19. Kimhi, S. (2016). Levels of resilience: Associations among individual, com- munity, and national resilience. Journal Health Psychology, № 21, рр. 164–170. DOI: 10.1177/1359105314524009 (in English).
20. Kimhi, S., Eshel, Y. (2009). Individual and Public Resilience and Coping with Long Term Outcomes of War. Journal of Applied Behavioral Research, № 14 (2), рр. 70–89. DOI: 10.1111/j.1751-9861.2009.00041.x (in English).
21. Kimhi, S., Eshel, Y. (2018). Measuring national resilience. A new short ver- sion of the scale (NR-13). Journal Community Psychology, № 47 (1), pp. 517–528. DOI: 10.1002/jcop.22135 (in English).
22. Kurnyshova, Y. (2022). Ukraine at War: Resilience and Normative Agency. Central European Journal of International and Security Studies, № 17 (2), pp. 80–110. DOI: 10.51870/UXXZ5757 (in English).
23. Masten, A. S., Best, K. M., Garmezy, M. (1990). Resilience and development: Con- tributions from the study of children who overcome adversity. Development and Psychopa- thology, № 2, pp. 425–444 (in English).
24. Myers-Smith, I. H., Trefry, S. A., Swarbrick, V. J. (2012). Resilience: Easy to use but hard to define. Ideas in Ecology and Evolution, № 5, pp. 44–53. DOI: 10.4033/ iee.2012.5.11.c (in English).
25. Natorski, M. (2022). Resilience in EU crisis interventions in Ukraine: A complex- ity perspective. Journal of Contemporary European Studies, № 31 (4), рр. 1086–1105. DOI: 10.1080/14782804.2022.2097205 (in English).
26. Norris, F. H., Stevens, S. P., Pfefferbaum, B. et al. (2008). Community resilience as a metaphor, theory, set of capacities, and strategy for disaster readiness. American Journal of Com- munity Psychology, № 41 (1–2), pp. 127–150. DOI: 10.1007/s10464-007-9156-6 (in English).
27. Reform and Resilience in Ukraine: Governance for Survival (2024). German Mar- shall Fund of the United States. URL: https://www.gmfus.org/event/reform-and-resilience- ukraine-governance-survival (in English).
28. Reznikova, О. (2022). National resilience in a changing security environment.
Kyiv: National Institute for Strategic Studies, 460 p. (in English).
29. Romanova, V. (2022). Ukraine’s resilience to Russia’s military invasion in the con- text of the decentralisation reform. Warsaw: Stefan Batory Foundation (in English).
30. Southwick, S. M., Bonanno, G. A., Masten, A. S. et al. (2014). Resilience defini- tions, theory, and challenges: Interdisciplinary perspectives. European Journal of Traumatic Psychology, № 5, article 25338. DOI: 10.3402/ejpt.v5.25338 (in English).
31. Ukraine's Resilience Formula: The Essential Components During War and Post- War (6–11 June 2023) (2023). Sociological Group “Rating” (Rating Group). URL: https:// ratinggroup.ua/files/ratinggroup/reg_files/ rg_nprsc_062023_press.pdf (in English).
32. Gerasymchuk, T. (2022). Natsionalna stiikist yak determinant yevropeiskoi inteh- ratsii Ukrainy (National resilience as a determinant of European integration of Ukraine). Politikus, № 4, pp. 18–28. DOI: 10.24195/2414- 9616.2022-4.3 (in Ukrainian).
33. Lepska, N. (2024). Rezylientnist yak dynamichna kharakterystyka derzhavy v umovakh suchasnykh heopolitychnykh protsesiv (Resilience as a dynamic characteristic of the state in the conditions of modern geopolitical processes). Politikus, № 2, рр. 154–159. DOI: 10.24195/2414- 9616.2024-2.23 (in Ukrainian).
34. Nazarov, M. (2020). Natsionalna stiikist Ukrainy: vid kontseptualnykh zasad do praktychnoi realizatsii (National resilience of Ukraine: from conceptual foundations to prac- tical implementation). Politikus, № 2, pp. 64–69. DOI: 10.24195/2414-9616- 2020-2-64-69 (in Ukrainian).
35. Nazarov, М. (2022). Natsionalna stiikist Ukrainy: vid kontseptualnykh zasad do praktychnoi realizatsii (Social resilience at the level of territorial communities in the context of modern challenges). Politikus, № 2, pp. 54–59. DOI: 10.24195/2414-9616.2022-2.9 (in Ukrainian).
36. Nazarov, M. (2023). Sotsialna stiikist yak resurs dlia pisliavoiennoho vidnovlennia terytorialnykh hromad v Ukraini (Social resilience as a resource for the post-war recovery of territorial communities in Ukraine). Politikus, № 3, pp. 35–38. DOI: 10.24195/2414- 9616.2023-3.6 (in Ukrainian).
37. Pyrozhkov, S. (2022). Natsionalna stiikist: stratehiia zabezpechennia (National Re- silience of Ukraine: Strategy Implementation). Ukrainian Geographical Journal, № 1 (118), pp. 3–10. DOI: 10.15407/ugz2022.02.003 (in Ukrainian).
38. Pyrozhkov, S., Mayboroda, O., Khamitov N. et al. (eds.) (2022). Natsionalna stiikist Ukrainy: stratehiia vidpovidi na vyklyky ta vyperedzhennia hibrydnykh zahroz: natsionalna dopovid (National resilience of Ukraine: hybrid threats challenge response and prevention strategy: national report). Kyiv: Kuras Institute of Political and Ethnic Studies of the Na- tional Academy of Sciences of Ukraine (in Ukrainian).
39. Rozporiadzhennia Kabinetu Ministriv Ukrainy No. 1025-p Pro zatverdzhennia pla- nu zakhodiv z realizatsii Kontseptsii zabezpechennia natsionalnoi systemy stiikosti do 2025 roku (Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 1025-р On Approval of the Action Plan for the Implementation of the Concept of the National Resilience System by 2025) (2023). Uriadovyi kurier, 18 Nov., № 232 (in Ukrainian).
40. Tkach, M., Punda, Yu., Derevianko, V. (2024). Rozbudova sylnoi natsii: rol natsion- alnoi stiikosti, mobilizatsii ta terytorialnoi oborony (Building a Stronger Nation: The Role of National Resilience, Mobilization and Territorial Defence). Science and Defence, № 1, pp. 47–55. DOI: 10.33099/2618-1614-2024-24-1-47-55 (in Ukrainian).
41. Ukaz Prezydenta Ukrainy Pro rishennia Rady natsionalnoi bezpeky i oborony Ukrainy Pro Stratehiiu natsionalnoi bezpeky Ukrainy (Decree of the President of Ukraine No. 392/202 on the Decision of the National Security and Defence Council of Ukraine on the National Security Strategy of Ukraine) (2020). Uriadovyi kurier, 16 Sept., № 169 (in Ukrainian).
42. Pro rishennia Rady natsionalnoi bezpeky i oborony Ukrainy Pro zaprovadzhennia natsionalnoi systemy stiikosti (Decree of the President of Ukraine No. 479/2021 On the De- cision of the National Security and Defence Council of Ukraine On the Implementation of the National Resilience System) (2021). Uriadovyi kurier, 29 Sept., № 188 (in Ukrainian).
